Das Strassenreglement vom 21. November
2018 (StrR 2018), in Kraft seit dem 3. Januar 2019, sei auf die mit Beitragsplan vom Mai/Juni 2018 verfügten Beiträge nicht anwendbar. Für neues
Recht gelte grundsätzlich ein Rückwirkungsverbot. Auf Sachverhalte, die
sich vor Inkraftsetzung des neuen Rechts verwirklicht hätten, könne es daher nicht angewendet werden. Die Übergangsbestimmungen in § 46 StrR
2018 seien fiskalisch motiviert und damit eine unzulässige Umgehung des
Rückwirkungsverbots. Es fehle sodann an der Vorhersehbarkeit der Gesetzesänderung, die offensichtlich im Nachgang zur Einsprache der A. vom
11. Juni 2018 erlassen worden sei.