4.2.
4.2.1.
Die Beschwerdeführerin macht geltend, es fehle an einer gesetzlichen
Grundlage zur Erhebung eines Beitrags an den Strassenbau. Das (aufgehobene) Strassenreglement vom 12. Mai 2004 (StrR 2004) habe keine entsprechende Norm enthalten. Das Reglement über die Finanzierung von Erschliessungsanlagen (aRFE) vom 21. November 2007 habe zwar Erschliessungsbeiträge an Strassen vorgesehen, es sei aber mit Inkrafttreten
des Abwasserreglements (AR, vom 25. November 2015) per 1. Januar
2016 aufgehoben worden. Das Strassenreglement vom 21. November
2018 (StrR 2018), in Kraft seit dem 3. Januar 2019, sei auf die mit Beitragsplan vom Mai/Juni 2018 verfügten Beiträge nicht anwendbar.