8.
8.1.
Abschliessend sind die Verfahrenskosten zu verlegen. Sie werden den Parteien in der Regel nach Ausgang des Verfahrens auferlegt (§ 31 Abs. 2
VRPG). Die Beschwerdeführerin unterliegt, weshalb sie die Kosten zu
übernehmen hat. Der von ihr geleistete Kostenvorschuss wird angerechnet.

8.2.
Die Parteikosten werden in der Regel nach demselben Schlüssel verteilt
wie die Verfahrenskosten. Ein Parteikostenersatz ist mangels anwaltlicher
Vertretung der Beschwerdegegnerin nicht geschuldet (§ 32 Abs. 2 VRPG
in Verbindung mit § 29 VRPG). Auch der Beigeladene ist nicht anwaltlich
vertreten und hat daher keinen Anspruch auf Ersatz der Parteikosten.

Das Gericht erkennt: