5.2. Mit einem Nutzungsplan werden den Grundstücken im massgeblichen Raum unterschiedliche Nutzungsmöglichkeiten zugewiesen. Diese Nutzungsmöglichkeiten schlagen sich in einem ungleichen ökonomischen Wert nieder, da der Bodenwert durch den Nutzungsplan beeinflusst wird. Dabei ist zu erwähnen, dass die vom Gemeinwesen vorgenommene Nutzungsplanung ohne jegliches Zutun des Eigentümers zu Veränderungen des Bodenwerts führt. Mit anderen Worten: Die Grundstücke eines Grundeigentümers können im Rahmen eines Nutzungsplanverfahrens massiv an Wert gewinnen (z.B. bei Einzonung in Bauzone) oder massiv an Wert verlieren (z.B. bei Auszonung), ohne dass er das beeinflussen kann.