Der eingesetzte Betrag übersteigt die Vorgaben der Fachverbände nicht,
sondern liegt über die ganze Planungsperiode gesehen unter deren Empfehlung. Die Beschwerdegegnerin ist mit der Umsetzung zwar im Verzug,
hat dies aber plausibel begründet. Sie ist insbesondere nicht untätig geblieben, sondern hat sich die Basis für die Ersatzplanung geschaffen. Auf eine
Korrektur der Position Leitungsersatz ist daher zu verzichten.