Im WR nicht ausdrücklich geregelt ist, wer zahlungspflichtig für die Abgabe
ist. Das ist ein Mangel. Bei Anschlussgebühren für Neu- und Ersatzbauten
ist in der Regel der Grundeigentümer im Zeitpunkt des Anschlusses zahlungspflichtig (so auch Musterreglement des Departements Bau, Verkehr
und Umwelt, dort § 5 in Verbindung mit § 19). Im Abwasserreglement hat
die Beschwerdegegnerin den Grundeigentümer im Zeitpunkt der Schlusskontrolle als Schuldner bestimmt (vgl. hinten Erw. 3.4.).
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