7.3.3.
Ist ein Gesetzeswortlaut nicht klar oder bestehen Zweifel darüber, ob ein
scheinbar klarer Wortlaut den wahren Sinn einer Norm wiedergibt, ist
dieser durch Auslegung zu ermitteln (Häfelin/Müller/Uhlmann, a.a.O.,
N 175). Insbesondere stellt sich dann immer auch die Frage, welchem Ziel
eine Bestimmung dienen soll. Dies ist auch vorliegend der Fall. Gestützt
auf diese Ausführungen und Überlegungen ist nebst dem grammatikalischen Wortlaut auch auf Sinn und Zweck der in den Anhängen 2
und 3 zum RFE Q. festgesetzten Regelung der Reduktion abzustellen (Häfelin/Müller/Uhlmann, a.a.O., N 177 ff.).