BGE 1C_544/2008, 1C_548/2008,
1C_550/2008 vom 27. August 2009, Erw. 3.1 mit Hinweisen).

5.3.2.
Das im Gehörsanspruch (Art. 29 Abs. 2 BV) mitenthaltene Akteneinsichtsrecht umfasst das Recht, Einsicht in die Verfahrensakten zu nehmen (vgl.
§ 22 Abs. 1 VRPG). Das Akteneinsichtsrecht bezieht sich auf sämtliche
verfahrensbezogenen Akten, die geeignet sind, Grundlage des Entscheids
zu bilden, unabhängig davon, ob die Ausübung des Akteneinsichtsrechts
den Entscheid in der Sache zu beeinflussen vermag (BGE 1C_441/2015
vom 18. November 2015 Erw. 2.4 und 1C_159/2014 vom 10. Oktober 2014
Erw.