9.3. 9.3.1. Ausnahmeregeln sind grundsätzlich weder restriktiv noch extensiv, sondern nach ihrem Sinn und Zweck auszulegen (BGE 118 Ia 179 sowie Bundesgerichtsentscheide 1C_430/2007 vom 21. April 2008 Erw. 4.5 und 1C_207/2012 vom 15. März 2013 Erw. 2.3). Sie sind nur dann restriktiv auszulegen, wenn der Gesetzgeber es so will (Bundesgerichtsentscheid 1C_45/2010 vom 9. September 2010 Erw. 2.1).