1. 1.1. Der Einspracheentscheid des Gemeinderats Q. vom 19. Dezember 2016 gibt als Rechtsmittelinstanz das BVU und als Rechtsmittelfrist 20 Tage an. Im kommunalen Abwasserreglement (AR), beschlossen vom Einwohnerrat am 21. Januar 2008, in Kraft seit dem 1. März 2008, ist die Weiterzugsmöglichkeit entsprechend verankert (vgl. § 60 Abs. 2 AR). 1.2. Rechtsmittelfrist und Rechtsmittelinstanz können vom kommunalen Gesetzgeber nicht nach Belieben festgelegt werden.