Der Anspruch auf rechtliches Gehör ist in Art. 29 Abs. 2 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV; SR
101) festgehalten und stellt ein selbständiges Grundrecht dar, das Geltung
für alle Rechtsanwendungsorgane im Bund und in den Kantonen hat. Das
auf Begründung von Verfügungen und Entscheiden ist ein Teilgehalt des
Anspruchs auf rechtliches Gehör (Ulrich Häfelin / Georg Müller / Felix Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 6. Auflage, Zürich 2010, N 1672 ff.).
Auf kantonaler Ebene ist das Recht auf Begründung von Entscheiden in
§ 26 Abs. 2 VRPG festgehalten.