Worten ist der Kostenvorschuss nur eine Sicherung für den Fall, dass der
Beschwerdeführer unterliegt. Andernfalls ist ihm der geleistete Betrag zurückzuerstatten, ungeachtet, ob die Gegenseite ihren Pflichten gegenüber
dem Gericht nachkommt. Schliesslich ist auch zu berücksichtigen, dass der
Gemeinderat direkt einen Beschluss gefasst hat. Das kostenlose Einspracheverfahren wurde dem Beschwerdeführer vorenthalten. Er musste
direkt ein kostenpflichtiges Beschwerdeverfahren anstrengen.