Unerheblich ist indessen, ob der durch die
Erschliessung betroffene Grundeigentümer den Mehrwert durch Überbauung oder Verkauf des Grundstückes in Geld umsetzt. Massgeblich ist einzig, ob eine zonenmässige Überbauung öffentlich-rechtlich realisierbar ist
(vgl. Bundesgerichtsentscheid 2P.278/2001 vom 7. Februar 2002, Erw.
3.2.1.).