3.
3.1.
Eine Gemeinde kann Erschliessungsabgaben nur gegenüber den gemäss
Reglement Abgabepflichtigen verfügen. Verfügt sie diese gegenüber einer
anderen Person, also gegenüber einem "falschen" Adressaten, leidet die
Verfügung unter einem schweren Eröffnungsfehler und ist daher nichtig.
Daran ändert auch eine allfällige private Abmachung betreffend Übernahme der Erschliessungskosten nichts (Entscheid der damaligen Schätzungskommission 4-BE.2007.17 vom 20. Mai 2008 in Sachen A.W. gegen
EG K., Erw. 2.3.4.). Eine nichtige Verfügung entfaltet keinerlei Rechtswirkungen.