Auf den reglementswidrigen Entscheid, keine Beiträge zu erheben, durfte
der Gemeinderat Q. zurückkommen. Der Einbezug bisher unbelasteter
Grundeigentümer in einen Beitragsplan ist vor Baubeginn zulässig. Vorliegend haben die Betroffenen zudem vor der zweiten Abstimmung zum Kreditbeschluss über den Kurswechsel des Gemeinderats Bescheid gewusst
und konnten sich an der Gemeindeversammlung dazu äussern. Es bleibt
beim Ergebnis, dass der Gemeinderat kein berechtigtes Vertrauen verletzt
hat.