11.3.
Art. 9 BV verpflichtet die staatlichen Organe, jede Person ohne Willkür und
nach Treu und Glauben zu behandeln. Er verleiht einer Person Anspruch
auf Schutz des berechtigten Vertrauens in behördliche Zusicherungen oder
sonstiges, bestimmte Erwartungen begründendes Verhalten der Behörde.
Gemäss Bundesgericht (Urteil 2C_117/2010 vom 17. August 2010 Erw.
5.3.1) ist das Vertrauen berechtigt, wenn die Behörde in einer konkreten
Situation mit Bezug auf bestimmte Personen gehandelt hat; wenn sie für
die Erteilung der betreffenden Auskunft zuständig war oder wenn die rechtsuchende Person die Behörde aus zureichenden Gründen als zuständig
betrachten durfte;