10.2.1.
Der Anspruch auf Gleichbehandlung nach Art. 8 Abs. 1 BV verlangt, dass
Gleiches nach Massgabe seiner Gleichheit gleich, Ungleiches nach Massgabe seiner Ungleichheit ungleich zu behandeln ist. Das Gleichheitsprinzip
verbietet unterschiedliche Regelungen, denen keine rechtlich erheblichen
Unterscheidungen zu Grunde liegen. Es untersagt aber auch die rechtliche
Gleichbehandlung von Sachverhalten, die sich wesentlich, d.h. in Bezug
auf die relevanten Tatsachen, unterscheiden (Häfelin/Müller/ Uhlmann,
a.a.O., N 495; BGE 132 I 162 f.).