Es wird als genügend erachtet, wenn die Behörde dem Abgabepflichtigen
in unzweideutiger Weise mitteilt, dass ein bestimmter Tatbestand der Abgabepflicht unterworfen sei. Erforderlich ist jedoch, dass dies in Form einer
formellen Verfügung geschieht (AGVE 2001 S. 385 m.w.H.). Gestützt auf
§ 46 Abs. 2 AR beginnt die Verjährungsfrist für die Benützungsgebühren
jeweils nach Abschluss des Rechnungsjahres zu laufen. Vorliegend wurde
der Beschwerdeführerin mit Verfügung vom 22. April 2013 mitgeteilt, dass
Benützungsgebühren erhoben werden und somit ein Unterbruch der Verjährungsfrist bewirkt.