4.4.
4.4.1.
Im Abgaberecht gilt das Erfordernis der gesetzlichen Grundlage. Danach
bedürfen öffentliche Abgaben einer formell-gesetzlichen Grundlage, welche diese in den Grundzügen umschreibt. Wie bereits ausgeführt
(Erw. 2.3.), liegt mit dem AR für die Erhebung von Benützungsgebühren für
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