Man
wolle den Gebührensatz nicht jedes Jahr anpassen müssen (Protokoll, S.
7 und 8). Im Finanzplan vom 24. September 2013 seien lediglich jene Investitionen enthalten, welche klar, d.h. mittels Kostenvoranschlag, haben
beziffert werden können und/oder die hinsichtlich der zeitlichen Ausführung
verbindlich seien. Es handle sich dabei um Investitionen im Betrag von
Fr. 1'350'000.00. Diese Investitionen nicht in den Finanzplan aufzunehmen
sei im Rahmen der Fusionsverhandlungen mit T. so abgesprochen gewesen.