nicht erforderlich. Von aufgeschobenem Unterhalt kann bei dieser Ausgangslage nicht gesprochen werden. Mangelhafter Unterhalt würde zu einer vorzeitigen Sanierung führen. Die hier vorgenommenen Arbeiten gingen aber von vornherein über eine bloss oberflächliche Sanierung hinaus;
die Anlage wurde von Grund auf neu gebaut und ergänzt. Das scheinen
auch die übrigen Anstösser so zu sehen (E.3.).

Der erstmalige systematische gesetzeskonforme Bau der Strasse berechtigt grundsätzlich zur Erhebung von Beiträgen.