B.1.
C. und D. sind Eigentümer der Parzelle aaa im Halte von 2'990 m2. Gemäss
der ersten Version des Beitragsplans wurde davon eine Fläche von 2'263
m2 zu 67 % und eine Fläche von 727 m2 zu 34 % mit Beiträgen an die
Sauberwasserleitung belastet. Gleichzeitig wurde eine Fläche von 2'188 m2
zu 67 % und eine Fläche von 802 m2 zu 34 % mit Beiträgen an die Wasserversorgung belastet (Bericht Neubau Werkleitungen X-Strasse, Beitragspläne, vom 8. August 2008, S. 5 und 7 [nachfolgend: Bericht vom 8.
August 2008], gemeinsame Beilage J3).