8.5.2.
Durch das Ermessen erhalten die Verwaltungsbehörden einen Spielraum
für den Entscheid im Einzelfall. Wird den Behörden Ermessen eingeräumt,
sind sie in ihren Entscheiden nicht völlig frei. Sie sind vielmehr an die Verfassung gebunden und müssen das Rechtsgleichheitsgebot, das Verhältnismässigkeitsprinzip und die Pflicht zur Wahrung der öffentlichen Interessen befolgen. Ausserdem sind Sinn und Zweck der gesetzlichen Ordnung
auch bei Ermessensentscheiden zu beachten (Häfelin/Müller/Uhlmann,
a.a.O., N 441).