D.4.
Innert mehrfach erstreckter Frist liess der Gemeinderat Q. die Vernehmlassung vom 17. Januar 2012 einreichen und folgende Anträge stellen:

"1. Das Hauptbegehren sei mit einem anfechtbaren Zwischenentscheid
abzuweisen.

2. Nach Rechtskraft des Zwischenentscheids sei dem Gemeinderat
Frist zur Vernehmlassung zu den Eventualbegehren anzusetzen.

Unter Kosten- und Entschädigungsfolge."