Zum Gesamtaufwand sind nicht nur die laufenden Ausgaben des betreffenden Verwaltungszweigs, sondern auch angemessene Rückstellungen, Abschreibungen und Reserven hinzuzurechnen (Bundesgerichtsentscheid
[BGE] 126 I 188; Verwaltungsgerichtsentscheid [VGE] vom 24. Oktober
2001 i.S. Genossenschaft G. Erw. II/3/a, S. 7 f. [auszugsweise publiziert in
AGVE 2001, S. 177 ff.]). Die Überprüfung muss über einen grösseren Zeitraum erfolgen (AGVE 1998, S. 197). Gewisse „Querfinanzierungen“ sind
dabei zulässig (BGE 126 I 190 f.). Die Funktion des Kostendeckungsprin-
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