3.3.
3.3.1.
Die Beschwerdegegnerin bezeichnet in der Verfügung vom 28. Februar
2008 als Rechtsgrundlagen für die Erhebung der Anschlussgebühren (Abwasser und Wasser) das von der Gemeindeversammlung am 14. Juni 1996
beschlossene und vom Regierungsrat am 20. Dezember 1996 genehmigte
Abwasserreglement (AR-1996) sowie das von der Gemeindeversammlung
am 15. Dezember 1995 und vom Regierungsrat am 31. Januar 1996 genehmigte Wasserreglement (WR-1996).

3.3.2.
Die massgebenden Bestimmungen im AR-1996 lauten wie folgt:

§ 34 Schuldner, Sicherstellung

1Schuldner der Abgaben ist der jeweilige Grundeigentümer zum Zeitpunkt