Es ist daher anhand des Reglements zu prüfen, wer
als Abonnent anzusehen ist. (…)
3.3.2.2.
§ 37 Abs. 1 aWR hält fest, dass die dauernde Lieferung von
Wasser auf Grund der Anschlussbewilligung erfolgt. Abonnent ist
somit, wem die Anschlussbewilligung erteilt wird. Mit der Anschlussbewilligung befasst sich § 51 Abs. 1 aWR. Demnach erhebt
der Gemeinderat bei Erteilung der Anschlussbewilligung bzw. bei
Erteilung der Baubewilligung die Vorauszahlung der mutmasslichen
Anschlussgebühr, berechnet aufgrund der geschätzten Baukosten.
Schuldner der Baukosten ist gestützt auf § 50 Abs. 2 aWR der Eigentümer der angeschlossenen Baute.