Aufgrund dieses Wortlauts konnte der Beschwerdeführer in guten Treuen davon ausgehen, dass es
sich bei diesem Schreiben noch um keinen Entscheid handelte, sondern erst um die Ankündigung
eines solchen zwecks Gewährung des rechtlichen Gehörs. Der in Aussicht gestellte Entscheid erging
in der Folge aber nicht. Das Schreiben vom 24. Januar 2024 kann somit weder als die in Aussicht
gestellte Ergänzung der Betriebsbewilligung noch als Verwarnung qualifiziert werden. Die Vorinstanz
hat vielmehr direkt den angefochtenen Entscheid mit dem Aufnahmestopp erlassen.