Der Beschwerdeführer hat im Rahmen des
Beschwerdeverfahrens die Möglichkeit erhalten, sich zu äussern, und der Regierungsrat des Kantons Aargau als Beschwerdeinstanz prüft Sachverhalt und Rechtslage frei (BGE 137 I 195 E. 2.3.2).
Die Verletzung des rechtlichen Gehörs kann somit im vorliegenden Verfahren geheilt werden, womit

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ein Entscheid in der Sache ergehen kann. Die Gehörsverletzung ist aber beim Kostenentscheid angemessen zu berücksichtigen (AGVE 2004 S. 161).

1.4.3