Dies gilt zumindest insoweit, als dass der
Regierungsrat im verwaltungsinternen Beschwerdeverfahren den Entscheid in rechtlicher und
tatsächlicher Hinsicht frei überprüfen kann (vgl. AGVE 2004, Seite 466). Im vorliegenden Fall
rechtfertigt sich jedoch eine Rückweisung an die Vorinstanz, da die spezialgesetzliche
Kognitionsbeschränkung gemäss § 30 Abs. 2 KBüG, welche als Bestimmung zum Rechtschutz
gemäss § 8 Abs. 1 OBüG auch im Verfahren um Aufnahme ins Ortsbürgerrecht anwendbar ist, keine
gänzlich freie Überprüfung zulässt. Hinzu kommt, dass die Beschwerdeinstanz vorliegend zum ersten
Mal über die infrage stehende Aufnahme ins Ortsbürgerrecht befindet.