35 Abs. 2 BV an die Grundrechte gebunden und
verpflichtet, zu ihrer Verwirklichung beizutragen. Die Gemeinde darf nicht willkürlich, rechtsungleich
oder diskriminierend entscheiden und muss ihr Ermessen insgesamt pflichtgemäss ausüben. Dabei
hat die Gemeinde insbesondere die Vorgaben des Rechts des Bundes und des Kantons zu wahren
(vgl. BGE 138 I 305 E. 1.4.5 mit Hinweis auf 135 I 265 E. 4.3 sowie 146 I 49 E. 2.7 mit weiteren
Literaturhinweisen) und unterliegt den allgemeinen verfassungsmässigen Verfahrensgarantien
gemäss Art. 29 BV wie insbesondere der Begründungspflicht (vgl. BGE 141 I 60 E. 3.2 mit Hinweis auf
140 I 99 E. 3.1 und 138 I 305 E. 1.4.3; 132 I 196 E. 3.1).

3.

3.1