Das trifft vorliegend nicht zu. Bestehende
und rechtmässig erstellte Einkaufszentren, welche ihre Parkfelder nicht entgeltlich bewirtschaften
müssen, profitieren von der Besitzstandsgarantie, solange keine Rechtsgrundlage besteht und geschaffen wird, welche auch sie zur Parkfeldbewirtschaftung zwingt. Das geltende Umweltschutzrecht
und die dazu bestehende höchstrichterliche Rechtsprechung lassen nach dem Gesagten eine Ungleichbehandlung zu, indem nur bei Neuerrichtung von Einkaufszentren oder einschneidender Umgestaltung und namentlich Erweiterung bestehender Einkaufszentren im Baubewilligungsverfahren
die Parkfeldbewirtschaftung vorgeschrieben wird.