Rat
vom 14. Februar 2007, Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege [Verwaltungsrechtspflegegesetz,
VRPG], Bericht und Entwurf zur 1. Beratung, S. 53). Der materielle Verfügungsbegriff bedingt eine
einseitige hoheitliche Behördenanordnung, die in einem individuell-konkret gearteten Verhältnis gestützt auf öffentliches Recht ergeht (vgl. Art. 5 Abs. 1 Bundesgesetz über das Verwaltungsverfahren
[Verwaltungsverfahrensgesetz, VwVG] vom 20. Dezember 1968).