Eine darüber hinausgehende Qualifizierung ist nicht
erforderlich. Wie die Abteilung Tiefbau BVU ausführt und wie aus den ursprünglichen Bauplänen ersichtlich ist, war auf dem Vorplatz der Geschäftsliegenschaft der Beschwerdeführerin kein Parkplatz,
sondern eine Gestaltung mit einer vorgelagerten Mauer geplant, welche das Parkieren verhindert
hätte (vgl. Beschwerdebeilage 10, S. 15, act. 22). Eine spätere Baubewilligung für den Parkplatz
wurde auch nie erteilt oder nachgesucht. Insofern fand die Umnutzung des Vorplatzes in jedem Fall
ohne Baubewilligung statt.