Hinzu kommt, dass praktisch die gesamte Altstadt von Q. mit vielen Geschäften und Restaurants sowie der Graben, wo die bekannten Q.-Märkte (…) durchgeführt werden, gepflästert und im Sinne der Ausführungen des Stadtrats nicht behindertengerecht sind. Angesichts dessen vermag das Argument des Stadtrats, die barrierefreie Ausgestaltung der X-Strasse als Hauptzugang zur Altstadt sei besonders wichtig, nicht zu überzeugen. 3.4.4