O., S. 23 f.). Massgebend ist einzig, was bewilligt ist, auch wenn die Abweichung vom bewilligten Projekt – die ihrerseits bewilligungsbedürftig wäre – eine Verbesserung des Bauvorhabens bedeutet (ZAUGG/LUDWIG,
a.a.O., Art. 46 N 6). Grundsätzlich gilt, dass Bauarbeiten, die nicht aus den genehmigten Plänen hervorgehen, nicht bewilligt sind. Es ist Sache der Bauherrschaft, diese Vermutung zu zerstören (Urteil
des Bundesgerichts vom 7. September 2005 1A.40/2005 E. 6.1.1).