Es besteht ein öffentliches Interesse daran, dass die Realisierung von Bauten und Anlagen ausserhalb der Bauzone konzentriert erfolgt und damit eine Streuung über den ganzen Landschaftsraum
verhindert wird. Hinzu kommt, dass der Durchsetzung der Bauvorschriften ausserhalb Baugebiet generell ein erhebliches öffentliches Interesse zugeschrieben wird. Bei der Beurteilung von Bauvorhaben ausserhalb der Bauzonen muss den präjudiziellen Auswirkungen des Falls sodann stets besondere Bedeutung beigemessen werden.