Nach ständiger Praxis des Bundesgerichts und des Regierungsrats wird der Anspruch auf rechtliches Gehör durch den Verzicht auf die Abnahme eines Beweismittels nicht verletzt, wenn sich die
rechtsanwendende Behörde eine Überzeugung bereits auf Grundlage der abgenommenen Beweise
und der Akten bilden und ohne Willkür in vorweggenommener Beweiswürdigung annehmen kann,
die Überzeugung werde durch weitere Beweiserhebungen nicht geändert (BGE 136 I 229 E. 5.3;
119 Ib 492 E. 5b aa, mit Hinweisen; 117 Ia 262 E. 4b; 115 Ia 97 E. 5b).