Entgegen einzelnen anderslautenden oder unpräzisen Ausführungen in Literatur und Rechtsprechung übernehmen sie jedoch nicht
einfach die Funktion einer Planungszone. Sie greifen viel stärker in
die Eigentumsfreiheit ein. Von einer Planungszone unterscheiden sie
sich in mindestens drei zentralen Punkten (vgl. Art. 27 RPG): Planungszonen sind nur soweit zulässig, als planerisch begründete Anliegen abgesichert werden sollen; die von den ÜbgBest GSchV gesicherten Breiten des Gewässerraums sind in der Mehrzahl der Fälle
innerhalb der Bauzonen jedoch sachlich nicht begründet oder gar
willkürlich.