Damit könnten die Bestimmungen
von § 127 BauG auch nicht direkt auf konkrete Bauvorhaben angewendet werden.
Im Zentrum der Argumentation steht demzufolge, dass bei einer
(rein) behördenverbindlichen Festlegung des Gewässerraums "bereits
Fakten geschaffen worden sein könnten" (Seite 18), also Baubewilligungen erteilt und nicht verhindert werden könnten für Bauten, die
später im Gewässerraum liegen.