Vor einer reformatio in peius sind die Betroffenen anzuhören
(§ 48 Abs. 1 Satz 3 VRPG). Die unbeholfene Partei sollte zudem auf
die Möglichkeit des Beschwerderückzugs hingewiesen werden (vgl.
MERKER, a.a.O.; § 43 N 24). Diese formellen Voraussetzungen
wurden im vorliegenden Fall ebenfalls erfüllt. Mit Schreiben des
Rechtsdiensts des Regierungsrats vom 27. Februar 2019 wurde die
Beschwerdeführerin über die drohende reformatio in peius und über
die Gründe dafür orientiert. Sie erhielt dabei die Gelegenheit, sich
dazu zu äussern beziehungsweise ihre Beschwerde vom 27. Mai
2018 zurückzuziehen. Mit Eingabe vom 1. März 2019 nahm die
2020 Bau-, Raumentwicklungs- und Umweltschutzrecht 579