Gemäss § 48 Abs. 1 Satz 1 VRPG ist der Regierungsrat dazu befugt.
Zum Nachteil (in peius) der beschwerdeführenden Partei kann die
angefochtene Verfügung oder der angefochtene Entscheid jedoch nur
abgeändert werden, wenn alternativ dies in den Beschwerdebegehren
verlangt wird oder die Voraussetzungen des Widerrufs gegeben sind
oder andere Vorschriften dies vorsehen (§ 48 Abs. 1 Satz 2 VRPG).
Gemäss § 37 Abs. 1 VRPG setzt der Widerruf voraus, dass das
Interesse an der richtigen Rechtsanwendung die Interessen der
Rechtssicherheit und des Vertrauensschutzes überwiegt.