1.
1.1
Gemäss der Rechtsprechung bedürfen öffentliche Abgaben
einer Grundlage in einem formellen Gesetz. Im Gebührenrecht des
Kantons Aargau übernimmt das verfassungsunmittelbare Dekret gemäss § 82 Abs. 1 lit. f der Kantonsverfassung sinngemäss Funktionen
des formellen Gesetzes. Darin müssen zumindest der Kreis der Abgabepflichtigen, der Gegenstand und die Bemessungsgrundlagen der
Abgabe festgelegt sein. Bei gewissen Arten von Kausalabgaben hat
die Rechtsprechung diese Vorgaben für die Abgabenbemessung gelockert;