auseinandergesetzt. Er kam dabei im Wesentlichen zum Schluss, dass einerseits Art. 22 Abs. 2 USG auch ohne explizite Ermächtigung Raum
für ausführendes bundesrätliches Verordnungsrecht lasse, dass
andererseits die Gesetzesgenese – namentlich die Gesetzesänderung
vom 21. Dezember 1995 – klar darauf hindeute, dass die bereits seit
1986 bestehende Ausnahmebewilligungsmöglichkeit von Art. 31
Abs. 2 LSV vom Gesetzestext noch gedeckt sei; immerhin dürften
die für die Erteilung einer Ausnahmebewilligung erforderlichen
überwiegenden Interessen nur zurückhaltend angenommen werden
und deren Annahme dürfe in keinem unlösbaren Widerspruch zu
Sinn und Zweck des Gesetzes stehen.