Dabei ist sie an den Grundsatz der Verhältnismässigkeit gebunden. Eine Baubewilligung zu verweigern, statt sie mit Nebenbestimmungen zu erteilen, kann namentlich deswegen unverhältnismässig sein, weil die Ablehnung des Baugesuchs die Bauherrschaft
zwingt, ein nur geringfügig abgeändertes Baugesuch nochmals dem
vollständigen Baubewilligungsverfahren mit öffentlicher Auflage
und Rechtsmittelweg zu unterstellen; damit geht sie möglicherweise
das Risiko von Rechtsänderungen, weiteren Einsprachen und
Kostennachteilen ein. Derartige Verfahrensverzögerungen zu vermeiden, kann zudem auch im Interesse der Öffentlichkeit liegen
(AGVE 2002, S. 243).