An der betrieblichen Notwendigkeit eines
Neubaus fehlt es von vornherein, wenn die vorgesehene Nutzung
(allenfalls nach Umbau) in einer bereits vorhandenen Baute möglich
wäre (vgl. BGE 129 II 413 E. 3.2 S. 416; 123 II 499 E. 3b/cc S. 508;
je mit Hinweisen). Ist eine Neubaute erforderlich, so muss diese den
412 Verwaltungsbehörden 2016