auch im Interesse der Luftreinhaltung erfolgen, gilt gemäss Art. 2
USG grundsätzlich das Verursacherprinzip, wonach derjenige, der
gesetzlich vorgeschriebene Massnahmen verursacht, die Kosten dafür trägt. Selbst wenn Bundesrecht oder kantonales Recht die
Gemeinden zu behördlichen Tätigkeiten verpflichten, können die
dadurch entstehenden Kosten aber nur dann in Form von Gebühren
den Verursachenden überbunden werden, wenn dafür eine genügende
gesetzliche Grundlage besteht. Solange eine genügende Rechtsgrundlage fehlt, bleibt es bei der Kostendeckung aus Steuermitteln.