Da sowohl der Anzeigende als auch der Gemeinderat S.
den Regierungsratsbeschluss Nr. 2014-000823 erhalten haben, wird
im Folgenden vorausgesetzt, dass die damaligen Ausführungen den
Beteiligten bekannt sind und grundsätzlich keiner Wiederholung
bedürfen. Sie bilden – soweit sie vom Gemeinderat S. noch nicht berücksichtigt und umgesetzt sind – integrierenden Bestandteil dieser
Beantwortung. Der Regierungsrat wiederholt sich nachfolgend nur,
soweit es für die Verständlichkeit seiner zusätzlichen Ausführungen
erforderlich ist bzw. soweit seine früheren Ausführungen möglicherweise missverstanden wurden.