Können die
Immissionsgrenzwerte durch Massnahmen nach Absatz 1 nicht eingehalten werden, so darf die Baubewilligung nur erteilt werden,
wenn an der Errichtung des Gebäudes ein überwiegendes Interesse
besteht und die kantonale Behörde zustimmt (Abs. 2). Die Grundeigentümer tragen die Kosten für die Massnahmen (Abs. 3).
6.3
6.3.1
Art. 22 Abs. 2 USG enthält zwar keine direkte Ermächtigung an
den Bundesrat, die Norm in einer Verordnung auszuführen. Der
Gesetzestext verwendet aber mehrere unbestimmte Begriffe, welche
es dem Bundesrat ohne weiteres erlauben, direkt gestützt auf Art. 182
Abs. 1 BV und vor allem Art.