im Rahmen ihrer Rechtssetzungsbefugnisse den Erlass von wichtigen
Bestimmungen im Sinne von Art. 164 Abs. 1 Satz 1 BV durch eine
Delegationsnorm im Bundesgesetz an den Verordnungsgeber übertragen darf oder nicht (BGE 133 II 331 E. 7.2.2 mit weiteren Hinweisen).
6.2
Gemäss Art. 22 Abs. 1 USG werden in lärmbelasteten Gebieten
Baubewilligungen für neue Gebäude, die dem längeren Aufenthalt
von Personen dienen, unter Vorbehalt von Absatz 2 nur erteilt, wenn
die Immissionsgrenzwerte nicht überschritten werden. Sind die Im-
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